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國務院關(guān)于印發(fā)全民科學素質(zhì)行動 規(guī)劃綱要（2021—2035年）的通知 國發(fā)〔2021〕9號 各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務院各部委,、各直屬機構(gòu)： 現(xiàn)將《全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》印發(fā)給你們,，請結(jié)合本地區(qū),、本部門實際，認真貫徹實施,。 國務院 2021年6月3日 （此件公開發(fā)布）
（2021—2035年） 為貫徹落實黨中央,、國務院關(guān)于科普和科學素質(zhì)建設的重要部署，依據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》,、《中華人民共和國科學技術(shù)普及法》（以下簡稱科普法）,，落實國家有關(guān)科技戰(zhàn)略規(guī)劃，特制定《全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》（以下簡稱《科學素質(zhì)綱要》）,。 一,、前言 習近平總書記指出：“科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼,，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置,。沒有全民科學素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍,，難以實現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化,。”這一重要指示精神是新發(fā)展階段科普和科學素質(zhì)建設高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。 科學素質(zhì)是國民素質(zhì)的重要組成部分，是社會文明進步的基礎(chǔ),。公民具備科學素質(zhì)是指崇尚科學精神,，樹立科學思想，掌握基本科學方法,，了解必要科技知識,，并具有應用其分析判斷事物和解決實際問題的能力。提升科學素質(zhì),，對于公民樹立科學的世界觀和方法論,，對于增強國家自主創(chuàng)新能力和文化軟實力、建設社會主義現(xiàn)代化強國,，具有十分重要的意義,。 自《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》印發(fā)實施，特別是黨的十八大以來,，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,，在國務院統(tǒng)籌部署下，各地區(qū)各部門不懈努力,，全民科學素質(zhì)行動取得顯著成效,，各項目標任務如期實現(xiàn)。公民科學素質(zhì)水平大幅提升,，2020年具備科學素質(zhì)的比例達到10.56%,；科學教育與培訓體系持續(xù)完善，科學教育納入基礎(chǔ)教育各階段,；大眾傳媒科技傳播能力大幅提高,，科普信息化水平顯著提升；科普基礎(chǔ)設施迅速發(fā)展,，現(xiàn)代科技館體系初步建成,；科普人才隊伍不斷壯大；科學素質(zhì)國際交流實現(xiàn)新突破,；建立以科普法為核心的政策法規(guī)體系,；構(gòu)建國家、省,、市、縣四級組織實施體系,，探索出“黨的領(lǐng)導,、政府推動、全民參與,、社會協(xié)同,、開放合作”的建設模式，為創(chuàng)新發(fā)展營造了良好社會氛圍，為確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),、確保如期全面建成小康社會作出了積極貢獻,。 我國科學素質(zhì)建設取得了顯著成績，但也存在一些問題和不足,。主要表現(xiàn)在：科學素質(zhì)總體水平偏低,，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡,；科學精神弘揚不夠,，科學理性的社會氛圍不夠濃厚；科普有效供給不足,、基層基礎(chǔ)薄弱,；落實“科學普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排尚未形成，組織領(lǐng)導,、條件保障等有待加強,。 當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,，人類命運共同體理念深入人心,，同時國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠,，世界進入動蕩變革期。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，正在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局?？萍寂c經(jīng)濟,、政治、文化,、社會,、生態(tài)文明深入?yún)f(xié)同，科技創(chuàng)新正在釋放巨大能量,，深刻改變生產(chǎn)生活方式乃至思維模式,。人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力的重要作用日益凸顯,，國民素質(zhì)全面提升已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的先決條件,?？茖W素質(zhì)建設站在了新的歷史起點，開啟了躋身創(chuàng)新型國家前列的新征程,。 面向世界科技強國和社會主義現(xiàn)代化強國建設,，需要科學素質(zhì)建設擔當更加重要的使命。一是圍繞在更高水平上滿足人民對美好生活的新需求,，需要科學素質(zhì)建設彰顯價值引領(lǐng)作用,，提高公眾終身學習能力，不斷豐富人民精神家園,，服務人的全面發(fā)展,。二是圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，需要科學素質(zhì)建設在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用,，以高素質(zhì)創(chuàng)新大軍支撐高質(zhì)量發(fā)展,。三是圍繞加強和創(chuàng)新社會治理，需要科學素質(zhì)建設更好促進人的現(xiàn)代化,，營造科學理性,、文明和諧的社會氛圍，服務國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。四是圍繞形成對外開放新格局,，需要科學素質(zhì)建設更好發(fā)揮橋梁和紐帶作用，深化科技人文交流,，增進文明互鑒,，服務構(gòu)建人類命運共同體。 二,、指導思想,、原則和目標 （一）指導思想。 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心,，堅持新發(fā)展理念,，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于科普和科學素質(zhì)建設的重要論述,，以提高全民科學素質(zhì)服務高質(zhì)量發(fā)展為目標，以踐行社會主義核心價值觀,、弘揚科學精神為主線,，以深化科普供給側(cè)改革為重點，著力打造社會化協(xié)同,、智慧化傳播,、規(guī)范化建設和國際化合作的科學素質(zhì)建設生態(tài)，營造熱愛科學,、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍,，提升社會文明程度，為全面建設社會主義現(xiàn)代化強國提供基礎(chǔ)支撐,，為推動構(gòu)建人類命運共同體作出積極貢獻,。 （二）原則。 ——突出科學精神引領(lǐng),。踐行社會主義核心價值觀,，弘揚科學精神和科學家精神，傳遞科學的思想觀念和行為方式,，加強理性質(zhì)疑,、勇于創(chuàng)新、求真務實,、包容失敗的創(chuàng)新文化建設,，堅定創(chuàng)新自信，形成崇尚創(chuàng)新的社會氛圍,。 ——堅持協(xié)同推進,。各級政府強化組織領(lǐng)導、政策支持,、投入保障,，激發(fā)高校、科研院所,、企業(yè),、基層組織、科學共同體,、社會團體等多元主體活力,，激發(fā)全民參與積極性，構(gòu)建政府,、社會,、市場等協(xié)同推進的社會化科普大格局。 ——深化供給側(cè)改革,。破除制約科普高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙,，突出價值導向，創(chuàng)新組織動員機制,，強化政策法規(guī)保障,，推動科普內(nèi)容,、形式和手段等創(chuàng)新提升，提高科普的知識含量,，滿足全社會對高質(zhì)量科普的需求,。 ——擴大開放合作。開展更大范圍,、更高水平,、更加緊密的科學素質(zhì)國際交流，共筑對話平臺,，增進開放互信,，深化創(chuàng)新合作，推動經(jīng)驗互鑒和資源共享,，共同應對全球性挑戰(zhàn),，推進全球可持續(xù)發(fā)展和人類命運共同體建設。 （三）目標,。 2025年目標：我國公民具備科學素質(zhì)的比例超過15%,，各地區(qū)、各人群科學素質(zhì)發(fā)展不均衡明顯改善,?？破展┙o側(cè)改革成效顯著，科學素質(zhì)標準和評估體系不斷完善,，科學素質(zhì)建設國際合作取得新進展,，“科學普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排基本形成，科學精神在全社會廣泛弘揚,，崇尚創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚,，社會文明程度實現(xiàn)新提高。 2035年遠景目標：我國公民具備科學素質(zhì)的比例達到25%,，城鄉(xiāng),、區(qū)域科學素質(zhì)發(fā)展差距顯著縮小，為進入創(chuàng)新型國家前列奠定堅實社會基礎(chǔ),?？破展卜站然緦崿F(xiàn)，科普服務社會治理的體制機制基本完善,，科普參與全球治理的能力顯著提高,，創(chuàng)新生態(tài)建設實現(xiàn)新發(fā)展，科學文化軟實力顯著增強,，人的全面發(fā)展和社會文明程度達到新高度,，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。 三,、提升行動 重點圍繞踐行社會主義核心價值觀,，大力弘揚科學精神,，培育理性思維，養(yǎng)成文明,、健康,、綠色,、環(huán)保的科學生活方式,，提高勞動、生產(chǎn),、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能,，在“十四五”時期實施5項提升行動。 （一）青少年科學素質(zhì)提升行動,。 激發(fā)青少年好奇心和想象力,，增強科學興趣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,，培育一大批具備科學家潛質(zhì)的青少年群體,，為加快建設科技強國夯實人才基礎(chǔ)。 ——將弘揚科學精神貫穿于育人全鏈條,。堅持立德樹人,，實施科學家精神進校園行動，將科學精神融入課堂教學和課外實踐活動,，激勵青少年樹立投身建設世界科技強國的遠大志向,，培養(yǎng)學生愛國情懷、社會責任感,、創(chuàng)新精神和實踐能力,。 ——提升基礎(chǔ)教育階段科學教育水平。引導變革教學方式,，倡導啟發(fā)式,、探究式、開放式教學,，保護學生好奇心,，激發(fā)求知欲和想象力。完善初高中包括科學,、數(shù)學,、物理、化學,、生物學,、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學科在內(nèi)的學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度,，引導有創(chuàng)新潛質(zhì)的學生個性化發(fā)展,。加強農(nóng)村中小學科學教育基礎(chǔ)設施建設和配備,，加大科學教育活動和資源向農(nóng)村傾斜力度。推進信息技術(shù)與科學教育深度融合,，推行場景式,、體驗式、沉浸式學習,。完善科學教育質(zhì)量評價和青少年科學素質(zhì)監(jiān)測評估,。 ——推進高等教育階段科學教育和科普工作。深化高校理科教育教學改革,，推進科學基礎(chǔ)課程建設,，加強科學素質(zhì)在線開放課程建設。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,，深入實施國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃,，支持在校大學生開展創(chuàng)新型實驗、創(chuàng)業(yè)訓練和創(chuàng)業(yè)實踐項目,，大力開展各類科技創(chuàng)新實踐活動,。 ——實施科技創(chuàng)新后備人才培育計劃。建立科學,、多元的發(fā)現(xiàn)和培育機制,，對有科學家潛質(zhì)的青少年進行個性化培養(yǎng)。開展英才計劃,、少年科學院,、青少年科學俱樂部等工作，探索從基礎(chǔ)教育到高等教育的科技創(chuàng)新后備人才貫通式培養(yǎng)模式,。深入實施基礎(chǔ)學科拔尖學生培養(yǎng)計劃2.0,，完善拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。 ——建立校內(nèi)外科學教育資源有效銜接機制,。實施館校合作行動,，引導中小學充分利用科技館、博物館,、科普教育基地等科普場所廣泛開展各類學習實踐活動,，組織高校、科研機構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、企業(yè)等開發(fā)開放優(yōu)質(zhì)科學教育活動和資源，鼓勵科學家,、工程師,、醫(yī)療衛(wèi)生人員等科技工作者走進校園，開展科學教育和生理衛(wèi)生、自我保護等安全健康教育活動,。廣泛開展科技節(jié),、科學營、科技小論文（發(fā)明,、制作）等科學教育活動,。加強對家庭科學教育的指導，提高家長科學教育意識和能力,。加強學齡前兒童科學啟蒙教育,。推動學校、社會和家庭協(xié)同育人,。 ——實施教師科學素質(zhì)提升工程,。將科學精神納入教師培養(yǎng)過程，將科學教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要內(nèi)容,，加強新科技知識和技能培訓。推動高等師范院校和綜合性大學開設科學教育本科專業(yè),，擴大招生規(guī)模,。加大對科學、數(shù)學,、物理,、化學、生物學,、通用技術(shù),、信息技術(shù)等學科教師的培訓力度。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃,。加大科學教師線上培訓力度,，深入開展“送培到基層”活動，每年培訓10萬名科技輔導員,。 （二）農(nóng)民科學素質(zhì)提升行動,。 以提升科技文化素質(zhì)為重點，提高農(nóng)民文明生活,、科學生產(chǎn),、科學經(jīng)營能力，造就一支適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍,，加快推進鄉(xiāng)村全面振興,。 ——樹立相信科學、和諧理性的思想觀念,。重點圍繞保護生態(tài)環(huán)境,、節(jié)約能源資源、綠色生產(chǎn)、防災減災,、衛(wèi)生健康,、移風易俗等，深入開展科普宣傳教育活動,。 ——實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃,。面向保障國家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給、構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,、發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)新需求,，依托農(nóng)廣校等平臺開展農(nóng)民教育培訓，大力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),，服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。開展農(nóng)民職業(yè)技能鑒定和技能等級認定、農(nóng)村電商技能人才培訓,，舉辦面向農(nóng)民的技能大賽,、農(nóng)民科學素質(zhì)網(wǎng)絡競賽、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等,，開展農(nóng)民教育培訓1000萬人次以上,，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人100萬名以上。實施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計劃,，幫助農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設,。 ——實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動。鼓勵高校和科研院所開展鄉(xiāng)村振興智力服務,，推廣科技小院,、專家大院、院（校）地共建等農(nóng)業(yè)科技社會化服務模式,。深入推行科技特派員制度,，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體通過建立示范基地,、田間學校等方式開展科技示范，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。引導專業(yè)技術(shù)學（協(xié)）會等社會組織開展農(nóng)業(yè)科技服務,，將先進適用的品種、技術(shù),、裝備,、設施導入小農(nóng)戶，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接,。 ——提升革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)農(nóng)民科技文化素質(zhì),。引導社會科普資源向欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村傾斜,。開展興邊富民行動、邊境邊民科普活動和科普邊疆行活動,，大力開展科技援疆援藏,，提高邊遠地區(qū)農(nóng)民科技文化素質(zhì)。提升農(nóng)村低收入人口職業(yè)技能,，增強內(nèi)生發(fā)展能力,。 （三）產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)提升行動。 以提升技能素質(zhì)為重點,，提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力,，打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新,、敢擔當講奉獻的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍,，更好服務制造強國、質(zhì)量強國和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設,。 ——開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育,。開展“中國夢·勞動美”、最美職工,、巾幗建功等活動，大力弘揚勞模精神,、勞動精神,、工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚,、精益求精的敬業(yè)風氣和勇于創(chuàng)新的文化氛圍,。 ——實施技能中國創(chuàng)新行動。開展多層級,、多行業(yè),、多工種的勞動和技能競賽，建設勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室,，統(tǒng)籌利用示范性高技能人才培訓基地,、國家級技能大師工作室，發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)高技能人才,。組織開展“五小”等群眾性創(chuàng)新活動，推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,。 ——實施職業(yè)技能提升行動。在職前教育和職業(yè)培訓中進一步突出科學素質(zhì)、安全生產(chǎn)等相關(guān)內(nèi)容,，構(gòu)建職業(yè)教育,、就業(yè)培訓、技能提升相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)工人終身技能形成體系,。通過教育培訓,，提高職工安全健康意識和自我保護能力。深入實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃,、求學圓夢行動等,，增加進城務工人員教育培訓機會。 ——發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)的示范引領(lǐng)作用,。弘揚企業(yè)家精神,，提高企業(yè)家科學素質(zhì)，引導企業(yè)家在愛國,、創(chuàng)新,、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升,，做創(chuàng)新發(fā)展的探索者,、組織者、引領(lǐng)者和提升產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)的推動者,。鼓勵企業(yè)積極培養(yǎng)使用創(chuàng)新型技能人才,，在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才,。發(fā)揮學會,、協(xié)會、研究會作用,，引導,、支持企業(yè)和社會組織開展職業(yè)能力水平評價。發(fā)揮“科創(chuàng)中國”平臺作用,，探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)提升的雙促進機制,。推動相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做好快遞員、網(wǎng)約工,、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等群體科學素質(zhì)提升工作,。 （四）老年人科學素質(zhì)提升行動。 以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點,，提高老年人適應社會發(fā)展能力,，增強獲得感、幸福感,、安全感,，實現(xiàn)老有所樂,、老有所學、老有所為,。 ——實施智慧助老行動,。聚焦老年人運用智能技術(shù)、融入智慧社會的需求和困難,，依托老年大學（學校,、學習點）、老年科技大學,、社區(qū)科普大學,、養(yǎng)老服務機構(gòu)等，普及智能技術(shù)知識和技能,，提升老年人信息獲取,、識別和使用能力，有效預防和應對網(wǎng)絡謠言,、電信詐騙,。 ——加強老年人健康科普服務。依托健康教育系統(tǒng),，推動老年人健康科普進社區(qū),、進鄉(xiāng)村、進機構(gòu),、進家庭,，開展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動,，利用廣播,、電視、報刊,、網(wǎng)絡等各類媒體，普及合理膳食,、食品安全,、心理健康、體育鍛煉,、合理用藥,、應急處置等知識，提高老年人健康素養(yǎng),。充分利用社區(qū)老年人日間照料中心,、科普園地、黨建園地等陣地為老年人提供健康科普服務,。 ——實施銀齡科普行動,。積極開發(fā)老齡人力資源,，大力發(fā)展老年協(xié)會、老科協(xié)等組織,，充分發(fā)揮老專家在咨詢,、智庫等方面的作用。發(fā)展壯大老年志愿者隊伍,。組建老專家科普報告團,，在社區(qū)、農(nóng)村,、青少年科普中發(fā)揮積極作用,。 （五）領(lǐng)導干部和公務員科學素質(zhì)提升行動。 進一步強化領(lǐng)導干部和公務員對科教興國,、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等戰(zhàn)略的認識,，提高科學決策能力，樹立科學執(zhí)政理念,，增強推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領(lǐng),，更好服務黨和國家事業(yè)發(fā)展。 ——深入貫徹落實新發(fā)展理念,。切實找準將新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為實踐的切入點,、結(jié)合點和著力點，提高領(lǐng)導干部和公務員科學履職水平,，強化對科學素質(zhì)建設重要性和緊迫性的認識,。 ——加強科學素質(zhì)教育培訓。認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例》,、《公務員培訓規(guī)定》,，加強前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢學習，突出科學精神,、科學思想培養(yǎng),，增強把握科學發(fā)展規(guī)律的能力。大力開展面向基層領(lǐng)導干部和公務員,，特別是革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、脫貧地區(qū)干部的科學素質(zhì)培訓工作,。 ——在公務員錄用中落實科學素質(zhì)要求。不斷完善干部考核評價機制,，在公務員錄用考試和任職考察中,，強化科學素質(zhì)有關(guān)要求并有效落實。 四,、重點工程 深化科普供給側(cè)改革,，提高供給效能,，著力固根基、揚優(yōu)勢,、補短板,、強弱項，構(gòu)建主體多元,、手段多樣,、供給優(yōu)質(zhì)、機制有效的全域,、全時科學素質(zhì)建設體系,，在“十四五”時期實施5項重點工程。 （一）科技資源科普化工程,。 建立完善科技資源科普化機制,，不斷增強科技創(chuàng)新主體科普責任意識，充分發(fā)揮科技設施科普功能,，提升科技工作者科普能力,。 ——建立完善科技資源科普化機制。鼓勵國家科技計劃（專項,、基金等）項目承擔單位和人員,，結(jié)合科研任務加強科普工作。推動在相關(guān)科技獎項評定中列入科普工作指標,。推動將科普工作實績作為科技人員職稱評聘條件,。將科普工作納入相關(guān)科技創(chuàng)新基地考核。開展科技創(chuàng)新主體,、科技創(chuàng)新成果科普服務評價,，引導企業(yè)和社會組織建立有效的科技資源科普化機制，支持中國公眾科學素質(zhì)促進聯(lián)合體等發(fā)展,，推動科普事業(yè)與科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，探索“產(chǎn)業(yè)+科普”模式。開展科普學分制試點,。 ——實施科技資源科普化專項行動,。支持和指導高校、科研機構(gòu),、企業(yè)、科學共同體等利用科技資源開展科普工作,，開發(fā)科普資源,，加強與傳媒、專業(yè)科普組織合作,，及時普及重大科技成果,。建設科學傳播專家工作室,，分類制定科技資源科普化工作指南。拓展科技基礎(chǔ)設施科普功能,，鼓勵大科學裝置（備）開發(fā)科普功能,，推動國家重點實驗室等創(chuàng)新基地面向社會開展多種形式的科普活動。 ——強化科技工作者的社會責任,。大力弘揚科學家精神,，開展老科學家學術(shù)成長資料采集工程，依托國家科技傳播中心等設施和資源,，打造科學家博物館和科學家精神教育基地,，展示科技界優(yōu)秀典型、生動實踐和成就經(jīng)驗,，激發(fā)全民族創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力,。加強科研誠信和科技倫理建設，深入開展科學道德和學風建設宣講活動,，引導廣大科技工作者堅守社會責任,，自立自強，建功立業(yè),，成為踐行科學家精神的表率,。通過宣傳教育、能力培訓,、榜樣示范等增強科技人員科普能力,，針對社會熱點、焦點問題,，主動,、及時、準確發(fā)聲,。 （二）科普信息化提升工程,。 提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源創(chuàng)作和傳播能力，推動傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合,，建設即時,、泛在、精準的信息化全媒體傳播網(wǎng)絡,，服務數(shù)字社會建設,。 ——實施繁榮科普創(chuàng)作資助計劃。支持優(yōu)秀科普原創(chuàng)作品,。支持面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求,、面向人民生命健康等重大題材開展科普創(chuàng)作,。大力開發(fā)動漫,、短視頻、游戲等多種形式科普作品,。扶持科普創(chuàng)作人才成長,，培養(yǎng)科普創(chuàng)作領(lǐng)軍人物。 ——實施科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持計劃,。搭建高水平科幻創(chuàng)作交流平臺和產(chǎn)品開發(fā)共享平臺,，建立科幻電影科學顧問庫，為科幻電影提供專業(yè)咨詢,、技術(shù)支持等服務,。推進科技傳播與影視融合，加強科幻影視創(chuàng)作,。組建全國科幻科普電影放映聯(lián)盟,。鼓勵有條件的地方設立科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造科幻產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和科幻主題公園等,。 ——實施全媒體科學傳播能力提升計劃,。推進圖書、報刊,、音像,、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合,，鼓勵公益廣告增加科學傳播內(nèi)容,，實現(xiàn)科普內(nèi)容多渠道全媒體傳播。引導主流媒體加大科技宣傳力度,，增加科普內(nèi)容,、增設科普專欄。大力發(fā)展新媒體科學傳播,。加強媒體從業(yè)人員科學傳播能力培訓,。促進媒體與科學共同體的溝通合作，增強科學傳播的專業(yè)性和權(quán)威性,。 ——實施智慧科普建設工程,。推進科普與大數(shù)據(jù)、云計算,、人工智能,、區(qū)塊鏈等技術(shù)深度融合，強化需求感知,、用戶分層,、情景應用理念，推動傳播方式、組織動員,、運營服務等創(chuàng)新升級，加強“科普中國”建設,，充分利用現(xiàn)有平臺構(gòu)建國家級科學傳播網(wǎng)絡平臺和科學辟謠平臺,。強化科普信息落地應用，與智慧教育,、智慧城市,、智慧社區(qū)等深度融合，推動優(yōu)質(zhì)科普資源向革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)傾斜,。 （三）科普基礎(chǔ)設施工程,。 加強科普基礎(chǔ)設施建設，建立政府引導,、多渠道投入的機制,，實現(xiàn)資源合理配置和服務均衡化、廣覆蓋,。 ——加強對科普基礎(chǔ)設施建設的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀指導,。制定科普基礎(chǔ)設施發(fā)展規(guī)劃，將科普基礎(chǔ)設施建設納入各地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,。完善科普基礎(chǔ)設施建設管理的規(guī)范和標準,，建立健全分級評價制度。完善社會資金投入科普基礎(chǔ)設施建設的優(yōu)惠政策和法規(guī),。推行科技館登記注冊制度和年報制度,。推進符合條件的科技館免費開放。 ——創(chuàng)新現(xiàn)代科技館體系,。推動科技館與博物館,、文化館等融合共享，構(gòu)建服務科學文化素質(zhì)提升的現(xiàn)代科技館體系,。加強實體科技館建設,，開展科普展教品創(chuàng)新研發(fā)，打造科學家精神教育基地,、前沿科技體驗基地,、公共安全健康教育基地和科學教育資源匯集平臺，提升科技館服務功能,。推進數(shù)字科技館建設,，統(tǒng)籌流動科技館、科普大篷車、農(nóng)村中學科技館建設,，探索多元主體參與的運行機制和模式,，提高服務質(zhì)量和能力。 ——大力加強科普基地建設,。深化全國科普教育基地創(chuàng)建活動,，構(gòu)建動態(tài)管理和長效激勵機制。鼓勵和支持各行業(yè)各部門建立科普教育,、研學等基地,，提高科普服務能力。推進圖書館,、文化館,、博物館等公共設施開展科普活動，拓展科普服務功能,。引導和促進公園,、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū),、機場,、車站、電影院等公共場所強化科普服務功能,。開發(fā)利用有條件的工業(yè)遺產(chǎn)和閑置淘汰生產(chǎn)設施,，建設科技博物館、工業(yè)博物館,、安全體驗場館和科普創(chuàng)意園,。 （四）基層科普能力提升工程。 建立健全應急科普協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,，顯著提升基層科普工作能力,，基本建成平戰(zhàn)結(jié)合應急科普體系。 ——建立應急科普宣教協(xié)同機制,。利用已有設施完善國家級應急科普宣教平臺,，組建專家委員會。各級政府建立應急科普部門協(xié)同機制,，堅持日常宣教與應急宣傳相統(tǒng)一,，納入各級突發(fā)事件應急工作整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制。儲備和傳播優(yōu)質(zhì)應急科普內(nèi)容資源,，有效開展傳染病防治,、防災減災、應急避險等主題科普宣教活動,，全面推進應急科普知識進企業(yè),、進農(nóng)村,、進社區(qū)、進學校,、進家庭,。突發(fā)事件狀態(tài)下，各地各部門密切協(xié)作,，統(tǒng)籌力量直達基層開展應急科普,，及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導等工作,。建立應急科普專家隊伍，提升應急管理人員和媒體人員的應急科普能力,。 ——健全基層科普服務體系,。構(gòu)建省域統(tǒng)籌政策和機制、市域構(gòu)建資源集散中心,、縣域組織落實,，以新時代文明實踐中心（所、站）,、黨群服務中心,、社區(qū)服務中心（站）等為陣地，以志愿服務為重要手段的基層科普服務體系,。動員學校,、醫(yī)院、科研院所,、企業(yè),、科學共同體和社會組織等組建科技志愿服務隊，完善科技志愿服務管理制度,，推進科技志愿服務專業(yè)化,、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展,，推廣群眾點單,、社區(qū)派單、部門領(lǐng)單,、科技志愿服務隊接單的訂單認領(lǐng)模式,。建立完善跨區(qū)域科普合作和共享機制，鼓勵有條件的地區(qū)開展全領(lǐng)域行動,、全地域覆蓋,、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普行動,。 ——實施基層科普服務能力提升工程,。深入實施基層科普行動計劃,。開展全國科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動,。加強基層科普設施建設,，在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施、社區(qū)圖書館,、社區(qū)書苑,、社區(qū)大學等平臺拓展科普服務功能。探索建立基層科普展覽展示資源共享機制,。深入開展愛國衛(wèi)生運動,、全國科普日、科技活動周,、雙創(chuàng)活動周,、防災減災日、食品安全宣傳周,、公眾科學日等活動,，增進公眾對科技發(fā)展的了解和支持。 ——加強專職科普隊伍建設,。大力發(fā)展科普場館,、科普基地、科技出版,、新媒體科普,、科普研究等領(lǐng)域?qū)Ｂ毧破杖瞬抨犖椤９膭罡咝?、科研機構(gòu),、企業(yè)設立科普崗位。建立高?？破杖瞬排囵B(yǎng)聯(lián)盟,，加大高層次科普專門人才培養(yǎng)力度，推動設立科普專業(yè),。 （五）科學素質(zhì)國際交流合作工程,。 拓展科學素質(zhì)建設交流渠道，搭建開放合作平臺,，豐富交流合作內(nèi)容,，增進文明互鑒，推動價值認同,，提升開放交流水平,，參與全球治理。 ——拓展國際科技人文交流渠道,。圍繞提升科學素質(zhì),、促進可持續(xù)發(fā)展,，充分發(fā)揮科學共同體優(yōu)勢和各類人文交流機制作用。開展青少年交流培育計劃,，拓展合作領(lǐng)域,，提升合作層次。 ——豐富國際合作內(nèi)容,。深入開展科學教育,、傳播和普及雙多邊合作項目，促進科普產(chǎn)品交流交易,。聚焦應對未來發(fā)展,、糧食安全、能源安全,、人類健康,、災害風險、氣候變化等人類可持續(xù)發(fā)展共同挑戰(zhàn),，加強青少年、婦女和教育,、媒體,、文化等領(lǐng)域科技人文交流。 ——積極參與全球治理,。推進科學素質(zhì)建設國際合作,，探索制訂國際標準，推動建立世界公眾科學素質(zhì)組織,，參與議題發(fā)起和設置,，在多邊活動中積極提供中國方案、分享中國智慧,。 ——促進“一帶一路”科技人文交流,。堅持共商共建共享原則，深化公共衛(wèi)生,、綠色發(fā)展,、科技教育等領(lǐng)域合作。推進科學素質(zhì)建設戰(zhàn)略,、規(guī)劃,、機制對接，加強政策,、規(guī)則,、標準聯(lián)通，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,。 五,、組織實施 （一）組織保障,。 建立完善《科學素質(zhì)綱要》實施協(xié)調(diào)機制，負責領(lǐng)導《科學素質(zhì)綱要》實施工作,，將公民科學素質(zhì)發(fā)展目標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，加強對《科學素質(zhì)綱要》實施的督促檢查。各部門將《科學素質(zhì)綱要》有關(guān)任務納入相關(guān)規(guī)劃和計劃,，充分履行工作職責,。中國科協(xié)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，做好溝通聯(lián)絡工作,，會同各有關(guān)方面共同推進科學素質(zhì)建設,。 地方各級政府負責領(lǐng)導當?shù)亍犊茖W素質(zhì)綱要》實施工作，把科學素質(zhì)建設作為地方經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務,，納入本地區(qū)總體規(guī)劃,，列入年度工作計劃，納入目標管理考核,。地方各級科協(xié)牽頭實施《科學素質(zhì)綱要》,，完善科學素質(zhì)建設工作機制，會同各相關(guān)部門全面推進本地區(qū)科學素質(zhì)建設,。 （二）機制保障,。 完善表彰獎勵機制。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，對在科學素質(zhì)建設中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵,。 完善監(jiān)測評估體系。完善科普工作評估制度,，制定新時代公民科學素質(zhì)標準,，定期開展公民科學素質(zhì)監(jiān)測評估、科學素質(zhì)建設能力監(jiān)測評估,。 （三）條件保障,。 完善法規(guī)政策。完善科普法律法規(guī)體系,，鼓勵有條件的地方制修訂科普條例,，制定科普專業(yè)技術(shù)職稱評定辦法，開展評定工作,，將科普人才列入各級各類人才獎勵和資助計劃。 加強理論研究,。圍繞新科技,、新應用帶來的科技倫理,、科技安全,、科學謠言等方面,，開展科學素質(zhì)建設理論與實踐研究,。深入開展科普對象、手段和方法等研究,，打造科學素質(zhì)建設高端智庫,。 強化標準建設,。分級分類制定科普產(chǎn)品和服務標準，實施科學素質(zhì)建設標準編制專項,，推動構(gòu)建包括國家標準、行業(yè)標準,、地方標準,、團體標準和企業(yè)標準的多維標準體系,。 保障經(jīng)費投入,。各有關(guān)部門統(tǒng)籌考慮和落實科普經(jīng)費,。各級政府按規(guī)定安排經(jīng)費支持科普事業(yè)發(fā)展。大力提倡個人,、企業(yè)、社會組織等社會力量采取設立科普基金,、資助科普項目等方式為科學素質(zhì)建設投入資金。 |
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