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中央經濟工作會議在北京舉行
習近平李克強作重要講話 栗戰(zhàn)書汪洋王滬寧趙樂際韓正出席會議 新華社北京12月10日電 中央經濟工作會議12月8日至10日在北京舉行,。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平,，中共中央政治局常委李克強,、栗戰(zhàn)書,、汪洋,、王滬寧,、趙樂際,、韓正出席會議,。 習近平在會上發(fā)表重要講話，總結2021年經濟工作,，分析當前經濟形勢,，部署2022年經濟工作。李克強在講話中對明年經濟工作作出具體部署,，并作了總結講話,。
12月8日至10日,，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。新華社記者 王曄 攝 會議認為,，今年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,。我們隆重慶祝中國共產黨成立一百周年，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,，開啟向第二個百年奮斗目標進軍新征程,，沉著應對百年變局和世紀疫情，構建新發(fā)展格局邁出新步伐,，高質量發(fā)展取得新成效,，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。我國經濟發(fā)展和疫情防控保持全球領先地位,，國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大,，產業(yè)鏈韌性得到提升，改革開放向縱深推進,，民生保障有力有效,，生態(tài)文明建設持續(xù)推進。這些成績的取得,，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,，是全黨全國各族人民勠力同心、艱苦奮斗的結果,。 會議指出,，在充分肯定成績的同時，必須看到我國經濟發(fā)展面臨需求收縮,、供給沖擊,、預期轉弱三重壓力。世紀疫情沖擊下,，百年變局加速演進,，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我們既要正視困難,，又要堅定信心,。我國經濟韌性強，長期向好的基本面不會改變,。無論國際風云如何變幻,，我們都要堅定不移做好自己的事情，不斷做強經濟基礎,，增強科技創(chuàng)新能力,，堅持多邊主義,，主動對標高標準國際經貿規(guī)則，以高水平開放促進深層次改革,、推動高質量發(fā)展,。 會議認為，在應對風險挑戰(zhàn)的實踐中,，我們進一步積累了對做好經濟工作的規(guī)律性認識,。必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，沉著應對重大挑戰(zhàn),，步調一致向前進,。必須堅持高質量發(fā)展，堅持以經濟建設為中心是黨的基本路線的要求,，全黨都要聚精會神貫徹執(zhí)行,，推動經濟實現(xiàn)質的穩(wěn)步提升和量的合理增長。必須堅持穩(wěn)中求進,，調整政策和推動改革要把握好時度效,，堅持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打,。必須加強統(tǒng)籌協(xié)調,，堅持系統(tǒng)觀念。 會議強調,，明年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事,，要保持平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境,、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境,。做好明年經濟工作,，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，弘揚偉大建黨精神,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局,，全面深化改革開放,，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質量發(fā)展,，堅持以供給側結構性改革為主線,，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”,、“六保”工作,，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經濟大盤,，保持經濟運行在合理區(qū)間,，保持社會大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開,。
12月8日至10日,，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝 會議要求,，明年經濟工作要穩(wěn)字當頭,、穩(wěn)中求進，各地區(qū)各部門要擔負起穩(wěn)定宏觀經濟的責任,，各方面要積極推出有利于經濟穩(wěn)定的政策,，政策發(fā)力適當靠前。 一是宏觀政策要穩(wěn)健有效,。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準,、可持續(xù),。要保證財政支出強度，加快支出進度,。實施新的減稅降費政策,，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶,、制造業(yè),、風險化解等的支持力度，適度超前開展基礎設施投資,。黨政機關要堅持過緊日子,。嚴肅財經紀律。堅決遏制新增地方政府隱性債務,。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,，保持流動性合理充裕。引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新,、綠色發(fā)展的支持,。財政政策和貨幣政策要協(xié)調聯(lián)動，跨周期和逆周期宏觀調控政策要有機結合,。實施好擴大內需戰(zhàn)略,，增強發(fā)展內生動力。 二是微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力,。要提振市場主體信心,，深入推進公平競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當競爭,，以公正監(jiān)管保障公平競爭,。強化知識產權保護，營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境,。強化契約精神,，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。 三是結構政策要著力暢通國民經濟循環(huán),。要深化供給側結構性改革,，重在暢通國內大循環(huán)，重在突破供給約束堵點,，重在打通生產,、分配、流通,、消費各環(huán)節(jié),。要提升制造業(yè)核心競爭力，啟動一批產業(yè)基礎再造工程項目,，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè),。加快形成內外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡,。加快數(shù)字化改造，促進傳統(tǒng)產業(yè)升級,。要堅持房子是用來住的,、不是用來炒的定位，加強預期引導,，探索新的發(fā)展模式,，堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場,，推進保障性住房建設,，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展,。 四是科技政策要扎實落地,。要實施科技體制改革三年行動方案,，制定實施基礎研究十年規(guī)劃。強化國家戰(zhàn)略科技力量,，發(fā)揮好國家實驗室作用,，重組全國重點實驗室，推進科研院所改革,。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，深化產學研結合。完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài),，形成扎實的科研作風,。繼續(xù)開展國際科技合作。 五是改革開放政策要激活發(fā)展動力,。要抓好要素市場化配置綜合改革試點,，全面實行股票發(fā)行注冊制，完成國企改革三年行動任務,，穩(wěn)步推進電網(wǎng),、鐵路等自然壟斷行業(yè)改革。調動地方改革積極性,，鼓勵各地因地制宜,、主動改革。擴大高水平對外開放,，推動制度型開放,，落實好外資企業(yè)國民待遇，吸引更多跨國公司投資,，推動重大外資項目加快落地,。推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。 六是區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調性,。要深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,，促進東、中,、西和東北地區(qū)協(xié)調發(fā)展,。全面推進鄉(xiāng)村振興，提升新型城鎮(zhèn)化建設質量,。 七是社會政策要兜住兜牢民生底線,。要統(tǒng)籌推進經濟發(fā)展和民生保障，健全常住地提供基本公共服務制度,。解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題,，健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策。推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。推動新的生育政策落地見效,，積極應對人口老齡化,。
12月8日至10日，中央經濟工作會議在北京舉行,。中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話,。新華社記者 王曄 攝 會議認為,，進入新發(fā)展階段，我國發(fā)展內外環(huán)境發(fā)生深刻變化,，面臨許多新的重大理論和實踐問題,，需要正確認識和把握。 要正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑,。在我國社會主義制度下,，既要不斷解放和發(fā)展社會生產力，不斷創(chuàng)造和積累社會財富,，又要防止兩極分化,。實現(xiàn)共同富裕目標，首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好,，然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好,。這是一個長期的歷史過程，要穩(wěn)步朝著這個目標邁進,。要在推動高質量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導向,，提高經濟增長的就業(yè)帶動力。要發(fā)揮分配的功能和作用,，堅持按勞分配為主體,，完善按要素分配政策，加大稅收,、社保,、轉移支付等的調節(jié)力度。支持有意愿有能力的企業(yè)和社會群體積極參與公益慈善事業(yè),。要堅持盡力而為,、量力而行，完善公共服務政策制度體系,，在教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、住房等人民群眾最關心的領域精準提供基本公共服務。 要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律。社會主義市場經濟是一個偉大創(chuàng)造,，社會主義市場經濟中必然會有各種形態(tài)的資本,，要發(fā)揮資本作為生產要素的積極作用，同時有效控制其消極作用,。要為資本設置“紅綠燈”,，依法加強對資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長,。要支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展,，堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟,，毫不動搖鼓勵,、支持、引導非公有制經濟發(fā)展,。 要正確認識和把握初級產品供給保障,。要堅持節(jié)約優(yōu)先，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,。在生產領域,，推進資源全面節(jié)約、集約,、循環(huán)利用,。在消費領域，增強全民節(jié)約意識,，倡導簡約適度,、綠色低碳的生活方式。要增強國內資源生產保障能力,，加快油氣等資源先進開采技術開發(fā)應用,，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系。要把提高農業(yè)綜合生產能力放在更加突出的位置,，持續(xù)推進高標準農田建設,，深入實施種業(yè)振興行動，提高農機裝備水平,，保障種糧農民合理收益,，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中。 要正確認識和把握防范化解重大風險,。要繼續(xù)按照穩(wěn)定大局,、統(tǒng)籌協(xié)調、分類施策,、精準拆彈的方針,，抓好風險處置工作,，加強金融法治建設，壓實地方,、金融監(jiān)管,、行業(yè)主管等各方責任，壓實企業(yè)自救主體責任,。要強化能力建設,，加強金融監(jiān)管干部隊伍建設?；怙L險要有充足資源,，研究制定化解風險的政策，要廣泛配合,，完善金融風險處置機制,。 要正確認識和把握碳達峰碳中和。實現(xiàn)碳達峰碳中和是推動高質量發(fā)展的內在要求,，要堅定不移推進,，但不可能畢其功于一役。要堅持全國統(tǒng)籌,、節(jié)約優(yōu)先,、雙輪驅動、內外暢通,、防范風險的原則,。傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。要立足以煤為主的基本國情,，抓好煤炭清潔高效利用,，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合,。要狠抓綠色低碳技術攻關,。要科學考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制,，創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變,，加快形成減污降碳的激勵約束機制，防止簡單層層分解,。要確保能源供應,，大企業(yè)特別是國有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價。要深入推動能源革命,，加快建設能源強國,。
12月8日至10日，中央經濟工作會議在北京舉行,。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。李克強,、栗戰(zhàn)書、汪洋,、王滬寧,、趙樂際、韓正出席會議,。新華社記者 王曄 攝 會議指出,，要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作特別是保就業(yè)保民生保市場主體,，圍繞保持經濟運行在合理區(qū)間,，加強和改善宏觀調控，加大宏觀政策跨周期調節(jié)力度,，提高宏觀調控的前瞻性針對性,。市場主體承載著數(shù)億人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)面向市場主體實施新的減稅降費,，幫助他們特別是中小微企業(yè),、個體工商戶減負紓困、恢復發(fā)展,。加大對實體經濟融資支持力度,，促進中小微企業(yè)融資增量、擴面,、降價,。抓好重點群體就業(yè)，落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措,。推動財力下沉,，更好支持基層政府落實助企紓困政策和保基本民生保工資保運轉,。加強煤電油氣運等調節(jié),，促進電力充足供應。要深化重點領域改革,，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內生動力,，運用市場化機制激勵企業(yè)創(chuàng)新投入。促進多種所有制經濟共同發(fā)展,，優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境,，依法保護各類市場主體產權和合法權益，政策要一視同仁,、平等對待,。擴大高水平開放,，多措并舉穩(wěn)定外貿，保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,，加大吸引外資力度,。 會議要求，各級黨委和政府,、各級領導干部要自覺同黨中央保持高度一致,，提高政治判斷力、政治領悟力,、政治執(zhí)行力,，還必須學習歷史知識、厚植文化底蘊,、強化生態(tài)觀念,，要落實到行動上，體現(xiàn)到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上,，體現(xiàn)到推動高質量發(fā)展的實際行動上,，體現(xiàn)到為黨分憂、為國盡責,、為民奉獻的實際行動上,。 會議指出，領導經濟工作必須尊重客觀實際和群眾需求,，必須有系統(tǒng)思維,、科學謀劃。領導干部要提高領導經濟工作的專業(yè)能力,，經濟社會發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,，必須綜合考慮政治和經濟、現(xiàn)實和歷史,、物質和文化,、發(fā)展和民生、資源和生態(tài),、國內和國際等多方面因素,。領導干部要加強經濟學知識、科技知識學習,，特別是要悟透以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持正確政績觀，敬畏歷史,、敬畏文化,、敬畏生態(tài)，慎重決策,、慎重用權,。要加強調查研究,，堅持“三嚴三實”，堅決防止簡單化,、亂作為,，堅決反對不擔當、不作為,。 會議強調,，要堅持“外防輸入、內防反彈”,，科學精準做好疫情防控工作。要統(tǒng)籌安排好煤電油氣運保障供應,。做好糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價,。保障農民工工資發(fā)放，加強安全生產和公共安全,。要全力做好冬奧會,、冬殘奧會服務保障工作，確保辦成一屆簡約,、安全,、精彩的奧運盛會。 會議號召,，全黨同志要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，增強“四個意識”，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護”,，運用好黨史學習教育成果，以實際行動把黨中央決策部署落實到位,，迎接黨的二十大勝利召開,。 12月8日至10日，中央經濟工作會議在北京舉行,。中共中央政治局常委李克強出席會議并講話,。新華社記者 王曄 攝 中共中央政治局委員、中央書記處書記,，全國人大常委會有關領導同志,，國務委員，最高人民法院院長,，最高人民檢察院檢察長,，全國政協(xié)有關領導同志以及中央軍委委員等出席會議。 各省,、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市,、新疆生產建設兵團黨政主要負責同志，中央和國家機關有關部門,、有關人民團體,、中央管理的部分金融機構和企業(yè)、中央軍委機關各部門主要負責同志等參加會議,。
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